영국 채용을 재개할 계획은 없습니다. 이에 대해 장관은 분명하다. 그러나 고조되는 글로벌 긴장, 군사력 축소, 해외로부터 점점 더 날카로워지는 경고로 인해 한때 상상할 수 없었던 아이디어가 다시 공개 토론에 등장했으며 다음과 같은 어려운 질문도 제기되었습니다. 사람들이 복무를 거부하면 실제로 어떤 일이 일어날 것인가? 영국에서는 지난 126년 동안 두 차례의 세계대전 동안 징병제가 단 두 번만 사용되었습니다. 그러나 러시아의 우크라이나 침공이 계속되고, 도널드 트럼프 행정부가 그린란드와 이란의 동맹국들을 괴롭히고, 모스크바의 고위 인사들이 유럽을 향해 노골적인 핵 위협을 가하면서 또 다른 주요 분쟁에 대한 두려움이 다시 표면화되었습니다. 러시아 외교국방정책위원회 위원인 세르게이 카라가노프는 최근 러시아의 패배가 핵 긴장을 고조시킬 것이라고 경고했다. 그는 터커 칼슨과의 인터뷰에서 “러시아의 패배는 무엇인가? 만약 러시아가 패배에 가까워진다면 이는 러시아가 이제 핵무기를 사용할 것이며 유럽은 물리적으로 파괴될 것임을 의미할 것”이라고 말했다. 이에 영국의 군사대비태세에 대한 우려가 증폭됐다. 영국군은 현재 수십 년 만에 가장 작은 규모로 정규 상근 병력이 약 73,000명으로 2010년의 110,000명보다 감소했습니다. 정부는 징집을 재개할 “계획이 없다”고 주장하지만, 국가 안보 분석가들은 장기간의 갈등이 기존 군대에 부담을 줄 것이라고 경고합니다.
영국의 정규군과 예비군 모두 최근 몇 년간 크게 감소했습니다/이미지: Instagram@BritishArmy
이것이 역사가들과 국방 평론가들이 징집이 어떻게 작동하는지, 그리고 거부하는 사람들에게 어떤 처벌이 있을지 다시 생각하기 시작한 이유입니다.
거절하면 어떤 처벌을 받을 수 있나요?
영국의 전시 동원에 대해 폭넓게 글을 쓴 역사가 데이비드 스위프트(David Swift)는 익스프레스(Express)에 이렇게 말했습니다. 거부하면 징역형보다는 금전적 처벌을 받을 가능성이 높다. 그는 “구금이나 그와 유사한 것보다는 벌금이 될 것이라고 생각한다”며 “감옥 능력 부족, 집행의 어려움, 적법성 문제, 현대적인 채용 형태가 순수한 강압보다는 금전적 인센티브에 묶여 있을 가능성 등 세 가지 이유를 들었다”고 말했다.
의무복무 거부하면 즉시 징역형 대신 금전적 처벌을 받을 수도 있다/Instagram@BritishArmy
Swift는 영국이 해외에서 모델을 찾을 수 있다고 제안했습니다. 그리스에서는 가입을 거부하면 6,000유로(5,200파운드)의 벌금이 부과되지만, 국가는 2019년에 벌금 철폐에 대해 논의했습니다. 스위스에서는 군 복무를 거부하는 사람이 그렇지 않으면 완료했을 복무 기간에 대해 추가로 3%의 소득세를 납부합니다. 스위프트는 “그러면 형벌은 복무를 거부하는 실질적인 동기를 제공할 만큼 충분히 가혹하지만 투옥만큼 가혹하지는 않다”고 말했다.
누가 면제를 받을 수 있나요?
채용은 평등하게 시행된 적이 없습니다. 역사적으로 민간인 업무가 최전선 복무보다 전쟁 노력에 더 가치 있다고 간주되는 사람들에게는 면제가 만들어졌습니다. Swift는 동일한 논리가 거의 확실히 다시 적용될 것이라고 말했습니다. 영국이 국방 제조 및 산업 역량을 재건하라는 압력을 받고 있는 상황에서 핵심 부문의 근로자는 면제되거나 군대 대신 해당 산업으로 파견될 수도 있습니다. 그는 “이러한 중요한 사업에 관련된 사람들은 면제될 것”이라고 말했다. “또는 이러한 산업에서 일하기 위해 ‘모집’될 수도 있습니다.” 그는 군 복무가 실업자 졸업생을 대상으로 할 수 있다고 제안했는데, 이는 노동당의 블루 노동파 일부에게 호소력이 있을 것이라고 말했습니다. 이전 갈등에서도 도덕적 반대가 인정되었습니다. 세계 대전 중에 양심적 병역 거부자들은 종종 농업, 의료, 민방위 또는 임업 분야에서 비전투 역할을 맡게 되었습니다. 전쟁 관련 모든 활동을 거부한 사람만이 투옥되었습니다.
왜 지금 이 논쟁이 다시 시작된 걸까요?
대중의 거부감은 그림의 일부입니다. 2024년 YouGov 설문조사에 따르면 40세 미만 인구 중 38%가 미래의 세계 대전에 징집될 경우 복무를 거부하겠다고 답했고, 28%는 따르겠다고 답했습니다. 영국이 침략의 임박한 위험에 처해 있음에도 불구하고 거부하면 봉사하려는 의지가 제한되었습니다.
2024년 YouGov 설문조사
동시에 유럽 이웃 국가들은 위기 시나리오에 대비하여 주민들을 준비시키고 있습니다. 스웨덴, 핀란드, 노르웨이는 사이버 공격부터 인프라 중단까지 분쟁 관련 긴급 상황을 방지하는 방법에 대한 지침을 발표했습니다. 영국에서는 국가사이버보안센터(National Cyber Security Center)가 대규모 서비스 거부 공격의 위험을 경고하면서 지방 당국에 잠재적인 러시아 사이버 작전에 대한 방어를 강화할 것을 촉구했습니다.
동유럽에 대한 모스크바의 공격은 대륙이 직면한 가장 중대한 군사적 위협으로 간주된다/이미지: 영국군
군 고위 지도자들은 모집 가능성을 지속적으로 줄이고 있다. 리처드 나이튼 국방부 참모총장은 “단기적으로 징병 복귀를 볼 수 없다”며 이를 시행할 “계획도 없다”고 말했다. 그러나 그는 또한 “세계 상황이 매우 나빠질 수 있다”고 경고했다. 현재로서는 모집이 가상으로 남아 있습니다. 그러나 역사가, 측량사 및 보안 관리들이 벌금, 면제 및 집행에 대해 공개적으로 논의하고 있다는 사실 자체가 국제 환경이 얼마나 빠르게 변화했는지, 그리고 왜 1945년에 마지막으로 사용된 정책이 전쟁에 대한 영국의 불안한 대화로 되돌아왔는지를 나타냅니다.